How Latin America Should Address the Crisis in Venezuela

Brazil and Argentina should lead the diplomatic effort to change Venezuela's behavior.

Americas Quarterly
Oliver Stuenkel
may 31 2016

This morning's call from the chief of the Organization of American States (OAS) for an emergency meeting to discuss the erosion of democracy in Venezuela signals that regional leaders are taking a tougher stance with the Caracas government. But to go beyond mere rhetoric, Brazil and Argentina must also step up.

Susana Malcorra and José Serra, the foreign ministers of Argentina and Brazil, respectively, could help put together a coalition of the at least two-thirds of OAS members needed to suspend Venezuela until President Nicolás Maduro's government restores judicial independence and the protection of fundamental rights. 

The foreign ministers also have the power to convince Uruguay to support Venezuela’s suspension from the Mercosur bloc of South American nations.

The situation is increasingly critical. Venezuela, the country with the world's largest proven energy reserves, has turned into the world's worst performing economy, facing a horrific combination of rising authoritarianism, extreme political polarization, exploding levels of violence and a public health emergency due to a lack of basic medicine. 

After a 5.7 percent contraction in 2015, Venezuela’s economy is expected to shrink 8 percent this year and 4.5 percent in 2017. Highly active in many international institutions until recently, Venezuela is now slowly losing the financial muscle to sustain its diplomatic activism.

Venezuela's internal chaos − which is becoming a humanitarian crisis − poses the most severe challenge to regional actors in years. As President Maduro has debilitated the opposition-dominated National Assembly, imprisoned leading opposition figures and ended the independence of the judiciary, a democratic solution to the crisis is ever more remote, and Venezuela seems increasingly unable to overcome its internal divisions alone. 

While Venezuelans have overwhelmingly called for a recall referendum, the regime is likely to delay the vote until 2017, when Maduro would be more than four years into his six-year term and the vice-president would assume the presidency in the event Maduro is recalled.

Brazil and Argentina have clear reason to step in. Venezuela’s crisis damages the region’s reputation and encourages the notion that South America is adrift and incapable of solving its own problems. In addition, other governments will look for cues from Buenos Aires and Brasília as they make up their minds on how to vote.

More importantly, both Brazil and Argentina have a moral obligation to help, after their previous governments actively promoted economic cooperation with Caracas during a period when Maduro and his predecessor Hugo Chávez worked to dismantle Venezuela’s democracy. 

Without diplomatic support and economic engagement from Buenos Aires and Brasília over the past decade (which generated ample economic rewards for Brazil and subsidized oil for Argentina),chavismo could not have prospered in such an unrestrained manner. That’s something Venezuela’s opposition, bound to take over at some point, is unlikely to forget.

Regional intervention would not be unprecedented. In 1995, after a short war between Peru and Ecuador, Brazil successfully led mediation efforts to resolve the decades-old dispute. In the following years, Brazil, along with Mercosur, several times intervened diplomatically in Paraguay to avoid coups and instability. In 2002, Venezuela’s neighbors cobbled together a regional grouping, called “Friends of Venezuela,” to reduce tensions after a failed coup attempt against Chávez.

But regional leadership is currently in short supply. All of Latin America is feeling a hangover from the commodity bust, which has lead to low growth, high public debt and voter discontent. The situation has fueled political turmoil in Brazil, which is currently overseen by a scandal-prone interim government that lacks, in the eyes of its neighbors, the legitimacy to take the lead on Venezuela, creating a regional power vacuum. This multitude of internal challenges partly explains why the region’s response to the crisis in Venezuela has been insufficient.

It is telling that, after years of failed mediation efforts, it took Paraguay, one of the region’s smallest countries, to request a meeting of Mercosur foreign ministers to address the situation in Venezuela. 

Parallel to Mercosur, OAS Secretary General Luis Almagro this morning invoked the Inter-American Democratic Charter and requested an urgent meeting of the OAS permanent council between June 10 and 20 to discuss whether Maduro’s government has breached democratic rules, which could lead to the country's suspension from the group.

Both Paraguay and the OAS should be lauded for ending years of shameful inaction across the board. Indeed, the fact that Paraguay suffered suspension from Mercosur in 2012 after the impeachment of Fernando Lugo (which Brazil, Argentina and Uruguay considered a coup) provides the government with additional legitimacy today to criticize the bloc’s stance on Venezuela.

I recently visited Asunción and heard frustration from several Paraguayan policymakers and analysts that Brazil and Argentina are today silent in the face of Venezuela’s massive violations of democratic governance, while they were swift to punish Paraguay for an ambiguous and not as clear-cut situation four years ago.

“We all know we were suspended for geopolitical considerations, to allow Venezuela to join Mercosur,” one said, referring to how Paraguay’s Senate in 2009 refused to approve Venezuela’s accession to Mercosur.

It is far from clear whether Mercosur can unify to suspend Venezuela, or whether two-thirds of the 34 countries in the OAS are willing to support invoking the Inter-American Democratic Charter and suspend Venezuela from the hemispheric body. 

Venezuela still provides subsidized oil to at least 10 countries in the Caribbean and retains traditional allies in Bolivia, Ecuador and Nicaragua. Yet even a failed attempt to condemn Venezuela via the OAS or Mercosur would likely increase the pressure on the government in Caracas to allow the legislature and the judiciary to carry out its work.

This would not be an undue interference in the country’s internal affairs, nor would it be a signal that regional actors are biased toward the opposition. 

Rather, it would be a defense of Venezuelans’ rights to choose their leaders – and a sign that the region is capable of using the legal instruments that have been arduously established over the past two and a half decades to preserve democratic rule.

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Stuenkel is a contributing columnist for Americas Quarterly and teaches International Relations at the Getulio Vargas Foundation in São Paulo. He is the author of The BRICS and the Future of Global Order (2015) and the forthcoming Post-Western World (2016).

fonte: Americas Quarterly

Mecanismo de coordenação política Brasil-Argentina

Memorando de Entendimento entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da República Argentina para a Criação do Mecanismo de Coordenação Política Brasil-Argentina  

Ministério das Relações Exteriores

23 maio 2016

O Governo da República Federativa do Brasil

e

O Governo da República Argentina

(doravante denominados "Partes"),

No marco das celebrações dos trinta anos da assinatura da Declaração do Iguaçu, em 30 de novembro de 1985, que marcou o início do processo de aproximação entre Brasil e Argentina e resultou na construção de relação marcada pela confiança mútua, pela amizade e pela cooperação, em nome dos ideais de paz, liberdade e justiça social; e dos vinte e cinco anos da criação do MERCOSUL, em 26 de março de 1991, o mais ambicioso processo de integração existente na região, que proporcionou a todos os países integrantes ganhos substantivos em matéria de comércio, indústria, emprego, benefícios sociais e bem-estar;

Conscientes da importância dos laços políticos existentes entre Brasil e Argentina, cuja aliança tem sido determinante para a promoção do desenvolvimento de ambos os países e para o aprofundamento do processo de integração regional, construindo uma América do Sul mais integrada, pacífica e próspera;

Certos de que a crescente integração entre os dois países, que tem resultado em projetos desenvolvidos conjuntamente em áreas estratégicas como ciência, tecnologia e inovação, defesa, infraestrutura, energia e comércio, exige o constante e sistemático acompanhamento, para garantir-lhes a devida celeridade e conferir-lhes prioridade de tratamento na agenda de trabalho dos dois Governos;

Cientes de que a atuação conjunta de Brasil e Argentina no plano internacional fortalece os dois países mutuamente e contribui para a projeção e o fortalecimento da América do Sul no mundo, e que essa atuação exige o constante intercâmbio de opiniões e a coordenação de posições em matérias de interesse comum nos planos regional e global;

e

Reconhecendo os avanços em benefício da integração bilateral proporcionados pelo Mecanismo de Integração e Coordenação Brasil-Argentina (MICBA), instituído em 2007;

Acordam o seguinte:

Fica constituído o Mecanismo de Coordenação Política Brasil-Argentina, coordenado pelas Chancelarias, cujos trabalhos serão presididos pelos Vice-Chanceleres (Secretário-Geral das Relações Exteriores do Brasil e Secretário de Relações Exteriores da Argentina).

1. O Mecanismo de Coordenação Política constituirá o principal foro de coordenação política entre Brasil e Argentina e poderá envolver, além das Chancelarias, outros órgãos dos dois Governos que se julguem pertinentes, os quais serão convocados pelas Chancelarias para participar das reuniões.

2. O Mecanismo terá por principais objetivos o intercâmbio de opiniões sobre temas das agendas bilateral, regional e global, com vistas à coordenação de posições; e o acompanhamento dos projetos estratégicos de integração bilateral, em especial nas áreas de ciência, tecnologia e inovação; defesa; indústria aeronáutica; energia; e comércio, sem prejuízo de outras áreas que possam ser consideradas prioritárias pelos dois Governos.

3. As reuniões do Mecanismo de Coordenação Política serão periódicas e se darão, preferencialmente, no mínimo duas vezes ao ano. Os dois países procurarão realizar, ao menos, uma reunião no início de cada ano, para definir a agenda comum de trabalho; e outra no início do segundo semestre, com enfoque prioritário na coordenação de posições para a Assembleia-Geral das Nações Unidas.

4. A agenda temática do Mecanismo de Coordenação Política será aberta e acordada entre as Chancelarias previamente a cada reunião, de modo a refletir a agenda internacional e os interesses específicos de cada um dos países.

5. As reuniões serão realizadas de forma alternada em cada um dos países. O país anfitrião será responsável pela apresentação de proposta de data, local e agenda do encontro; e deverá submetê-la com antecedência mínima de um mês da reunião.

6. As reuniões do Mecanismo poderão ser organizadas em subgrupos temáticos que trabalharão sobre pontos específicos da agenda, desde que se julgue necessário. Os subgrupos temáticos se reportarão aos Vice-Chanceleres.

7. Os subgrupos temáticos deverão remeter relatórios de atividades, acompanhados de recomendações, para apreciação do Mecanismo.

8. As partes intercambiarão, em prazo não superior a trinta dias, os seus respectivos registros de decisões e medidas de seguimento acordadas nas reuniões.

9. Excepcionalmente, a critério das duas Chancelarias, as reuniões do Mecanismo de Coordenação Política poderão ser presididas pelos Ministros das Relações Exteriores.

10. O Presente Memorando de Entendimento entrará em vigor da data de sua assinatura e terá vigência indefinida.

11. As Partes poderão modificar o presente Memorando de Entendimento, por meio do intercâmbio de notas diplomáticas.

12. Qualquer das Partes poderá denunciar o presente Memorando de Entendimento, mediante notificação por via diplomática, com sessenta (60) dias de antecedência à data em que se decida terminá-lo.

Feito em Buenos Aires, em 23 de maio de 2016, em dois exemplares originais nos idiomas português e espanhol, sendo ambos os textos igualmente autênticos.

fonte: Itamaraty

Mercosur 25 years

25 Years of Mercosur: Time to Acknowledge Its Achievements

Mauro Vieira

28 mar 2016

This month marks the celebration of the 25 years since the presidents of Brazil, Argentina, Paraguay and Uruguay signed the Treaty of Asunción that founded Mercosur.

It is the time to make a balanced assessment, acknowledge the gains, respond to criticism and identify the challenges ahead.

25 years ago, there were not many Brazilian CEOs and employees who enjoyed earnings primarily gained from business with neighboring markets.

With the quantitative and qualitative jump in Brazilian commerce with partners (from US$ 4.5 billion in 1991 to US$ 30.3 billion in 2015), Mercosur became our largest market for the export of a variety of industrial goods with high added value, assuming enormous relevance for many sectors in the Brazilian industry, such as the automotive sector.

High added value means higher salaries for the employee and greater revenues for companies. It is estimated that the average salary in some of the sectors that supply to neighboring markets will be 5 times greater than that of sectors that are primary exporters whose main destinations are in Europe and Asia.

Mercosur helps to increase the salaries of the Brazilian worker. 25 years ago, a Brazilian who wanted to work in a neighboring country could not count this employment period towards his retirement in Brazil. Today he can.

His children would not have efficient mechanisms in place for the acknowledgement of their studies abroad. Today they do.

A Brazilian interested in being a tourist in a Mercosur country would need a passport to travel. Today, all he needs is an identification card.

The set of agreements on residency, employment, social security, educational integration and bloc tourism makes everyday life easier for many Brazilians and builds a foundation for economic integration and the establishment of a common citizenship in the region.

These are concrete effects, which still receive little attention from critics, who accuse Mercosur of paralyzing the ability of member countries to reach commercial agreements with third world countries, due to the clause that calls for negotiation as a group.

If that was the case, Germany, France, Italy, the United Kingdom and others would not have developed a European Union of 28 countries, which documents commercial agreements.

Many complain, for example, that Mercosur has not yet finalized an agreement with the EU. However, Brazil and its Mercosur neighbors have already prepared a collective negotiation offer, and are waiting for the EU to present its proposal in order to begin talks. In other words, Mercosur has not paralyzed anything and is seated at the negotiation table.

The virtues of the bloc as a source of stability for Brazil and for South America as a whole should also be lauded for its own merits.

One of the great advantages of Mercosur is that it established, in the wake of the bilateral agreements between Brazil and Argentina during the second half of the 80s, a virtuous circle of achievements through cooperation. Mercosur helped dissipate old and unjustified rivalries and do away with archaic chances for conflict.

We have finally achieved the presupposition of all of the other conquests: democracy.

Mercosur was born from, in large measure, the desire to do away with authoritarianism and, beside the economic social and diplomatic gains, it will be, for many more anniversaries, an instrument for the preservation and improvement of our democracies.

None of this implies lack of knowledge about the size of the tasks that lie ahead. We all acknowledge Mercosur's future challenges, especially those that have to do with its expansion and its similarities to other blocs, countries and regions -from the UE to the Pacific Alliance, from India to Canada- which will require the engagement of all sectors of government and civil society.

More democracy, more social inclusion, more citizenship, more reciprocal recognition, greater transit, work and education facilities, greater commerce and investments: these are Mercosur's permanent objectives. That is why it is a fundamental pillar of Brazilian foreign policy.

As president Dilma Rousseff mentioned during the Asunción summit last December, we are faced with the challenge of improving our integration process, maintaining the invaluable collective patrimony built in the last few decades as a base.

It is that quarter of a century of accomplishments that members of Mercosur can today celebrate with pride.

MAURO VIEIRA is minister of Foreign Relations. The chancellor is simultaneously publishing his article on the 25th anniversary of Mercosur in the following journals: "ABC Color" (Paraguay), "Clarín" (Argentina), "La Razón" (Bolivia), "El Observador" (Uruguay) and "El Universal" (Venezuela).

fonte: Folha SP International

Exportações do Brasil para o Mercosul caem 15% em 2015

Folha SP
25 out 2015

O Brasil está amargando queda nas vendas para todos os parceiros do Mercosul neste ano. 

Na última década isso só ocorreu em 2009, quando os países sofriam os efeitos da crise global. 

Os números indicam que o problema do Brasil na região não é mais apenas a Argentina, cuja redução nos pedidos em 2014 representou um duro golpe ao comércio exterior do país, respondendo por quase um terço da diminuição das vendas brasileiras. 

O fracasso na exportação neste ano generalizou-se no bloco (veja quadro abaixo) e a queda nas vendas para o Mercosul é de 15% de janeiro a setembro. 

As exportações para o mercado venezuelano caíram 29%. Foram US$ 830 milhões a menos em receitas para os exportadores brasileiros. Em termos percentuais, foi a retração mais expressiva entre os parceiros do Mercosul. 

Os frigoríficos foram os mais afetados. As vendas de carnes bovina e de frango, os produtos mais vendidos aos venezuelanos, despencaram mais de 30%. 

O resultado das vendas para a Venezuela chama atenção, pois, depois da Argentina, é o principal freguês no Mercosul das exportações brasileiras - no total geral, ocupa o 11o lugar. Os argentinos são os terceiros, atrás de China e Estados Unidos.

"Temos, por um lado, a Venezuela com uma recessão aguda. De outro, a Argentina com uma situação econômica frágil e insistindo em barreiras aos produtos brasileiros", diz Lucas Ferraz, professor da FGV e especialista em comércio internacional. 

O FMI (Fundo Monetário Internacional) projeta queda de 10% no PIB da Venezuela em 2015. Para a Argentina, a previsão é de alta de 0,4%. Mas, com baixas reservas de dólar, o país segue fechando as portas aos bens estrangeiros.   

Pelos cálculos argentinos, o país importou até setembro 10% a menos do Brasil ante igual período de 2014. A queda foi similar à redução média das compras dos argentinos no período, o que significou menos US$ 1,2 bilhão em receitas aos brasileiros. 

A importação de produtos da China, porém, aumentou 6% no período, o que indica nova perda de espaço na Argentina para o país asiático. 

O fim das declarações juramentadas, com as quais o governo argentino trava a liberação da compra por importadores, ajudaria a impulsionar as vendas num momento em que a alta do dólar dá competitividade aos bens brasileiros.  

O candidato governista à sucessão presidencial na Argentina, Daniel Scioli, afirmou que, caso eleito, se empenhará na aproximação comercial com o Brasil. Ele lidera as pesquisas para as eleições deste domingo (25). 

Paraguai e Uruguai, apesar do peso menor nas exportações totais, também contribuem para a queda nas vendas no bloco. No Paraguai (redução de 24% na exportação brasileira), as vendas de diesel encolheram. No Uruguai (queda de 7%), caíram especialmente os embarques de automóveis e carne suína.

Segundo o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, o Mercosul continua como "parceiro estratégico" e neste ano houve ações como a renovação de acordos automotivos com Argentina e Uruguai e missão comercial para Paraguai. 

fonte: Folha SP

Bolívia e o Mercosul

A 48o edição do encontro da cúpula dos chefes de Estado do Mercosul, ocorre nos dias 16 e 17 de julho em Brasília.  

A cúpula se reúne a cada seis meses e a última ocorreu em dezembro de 2014 na cidade argentina de Paraná. 

Entre vários temas relevantes - como a discussão sobre as crises econômicas, o fraco desempenho dos países participantes do bloco e as dificuldades enfrentadas na consolidação da integração regional - será assinado hoje (17) o documento para adesão da Bolívia como membro pleno do Mercosul.

A Bolívia é um país associado ao bloco desde 1996, podendo participar das reuniões que tratam dos interesses comuns dos países membros.    

A adesão definitiva da Bolívia já havia sido discutida em reuniões anteriores, mas não havia sido definida data para sua admissão. 

Com a incorporação, o bloco passa a ter 6 países fixos: Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai, Venezuela e agora Bolívia. 

Para que um país seja aceito como membro permanente do Mercosul é necessária a aprovação dos representantes diplomáticos de todos os países membros plenos, bem como a aprovação legislativa interna de cada país. 

Na última reunião, no ano passado, quase todos os participantes haviam aceitado a inclusão da Bolívia, menos o Paraguai. 

O Paraguai estava suspenso do Mercosul, devido a remoção de Fernando Lugo da presidência do país em 2012, fato que gerou crise diplomática entre os países sul-americanos.  

Outros Membros

Na mesma cerimônia de assinatura de entrada da Bolívia como membro permanente, será também assinado documento formalizando a entrada de Guiana e Suriname como membros associados. 

Guiana e Suriname juntam-se assim ao Chile, Colômbia, Equador e Peru como membros associados.   

Além destes países associados, o México e a Nova Zelândia fazem parte do grupo, porém como países observadores.   

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Direito de Integração: Noções Gerais

O Direito de Integração Regional se consolidou com o surgimento dos blocos econômicos, tendo como objeto a integração entre países para proteção e consolidação de objetivos comuns. 

Geralmente os Estados envolvidos  estão próximos por suas posições geográficas.

Os institutos dos blocos econômicos são estabelecidos conforme suas necessidades e seus objetivos, e, portanto, cada bloco econômico estabelece suas próprias normas - as quais evidenciam sua evolução, tornando-os estáveis e com credibilidade quanto a terceiros.

As diferenças institucionais caracterizam os blocos econômicos sendo que estes institutos são estabelecidos conforme a realidade econômica, política e histórica dos mesmos.

O Direito de Integração se estabeleceu diante das necessidades advindas das relações econômicas entre os Estados, com o intuito de fortalecê-los e proporcionar-lhes desenvolvimento. 

Estes objetivos tem se concretizado diferentemente nos blocos econômicos. De forma geral, trouxeram fortalecimento aos Estados - mesmo àqueles pertencentes a blocos econômicos ainda em fase de evolução de seus objetivos, como o Mercosul.

Os blocos econômicos regidos pelo Direito de Integração proporcionam aos Estados-Membros um fortalecimento de suas economias e condições para se estabelecerem nas relações econômicas internacionais e intensificar suas identidades. 

Definição

O Direito de Integração Econômica caracteriza-se pela junção de alguns Estados, com o intuito de fortalecer a economia destes e proporcionar mútua assistência, formando um mercado comum, forte e competitivo no âmbito mundial, tendo como meio para atingir seus objetivos a integração entre os Estados-partes. 

Geralmente os Estados-partes estão unidos por suas posições geográficas. Além dos objetivos econômicos estão também inseridos em seus princípios outros objetivos como, por exemplo, o desenvolvimento social dos países.

Os Sistemas de integração regionais se diferenciam conforme aplicabilidade de suas normas e sua organização institucional. De acordo com princípios podem ser considerados mais ou menos evoluídos em relação à efetividade de suas normas e da concretização dos objetivos. 

Dentro do direito de integração está o instituto supranacionalidade (Direito Comunitário), e o da intergovernabilidade. 

O primeiro tem como base a subordinação voluntária dos Estados-membros aos órgãos do bloco econômico com fim de constituir um mercado comum.

A União Européia se constituiu através do Direito Comunitário. 

Já o segundo tem como base de seu funcionamento o Direito Internacional Público,
no qual os Estados-partes não delegam a soberania para as entidades supranacionais. 

O MERCOSUL é constituído através deste instituto.

Desta forma, os dois blocos econômicos - União Européia e Mercosul - são sistemas de

integração e se diferenciam principalmente através de seus institutos. 

fonte: Helena de Araújo Jorge - DHNET.org

Mercosul tenta destravar negociação com UE

Deutsche Welle Brasil
9 jun, 2015

Em Bruxelas, Mercosul tenta destravar negociação com UE

Representantes europeus e sul-americanos voltam a discutir acordo de livre-comércio após duas décadas de entraves. Com volume de negócios bilaterais em queda, Brasil e Argentina têm diferenças sobre negociação.

Após duas décadas de tentativas fracassadas, representantes do Mercosul vão tentar aproveitar a cúpula entre a Comunidade de Países Latino-americanos e Caribenhos (Celac) e a União Europeia, que começa nesta quarta-feira (09/06) em Bruxelas, para impulsionar um acordo de livre-comércio com o bloco europeu. 

Com papel de protagonista nas discussões, o Brasil tem a ganhar no cenário econômico internacional, apesar dos obstáculos impostos pela Argentina. 

O governo Cristina Kirchner teve dificuldades em formular ofertas de redução tarifária na área industrial e ofereceu resistências em flexibilizar o comércio com os países europeus. 

Apesar de o país impor atrasos, Brasil, Paraguai e Uruguai não poderiam prosseguir sem Buenos Aires. No Mercosul desde 2013, a Venezuela ainda está fora das discussões. 

"O Brasil fez uma construção importante com o Mercosul. Foi uma longa construção institucional. Reconhecemos o Mercosul como algo importante, mas ele não pode se constituir em um impedimento à possibilidade de o Brasil buscar formas de inserção em outros blocos econômicos", afirmou na última segunda-feira (08/06) o ministro de Desenvolvimento, Indústria e Comércio, Armando Monteiro Neto.

As negociações se arrastam desde 1995, quando foi anunciada a intenção de se estabelecer um acordo. A discussão ganhou forma em 2004, quando foram apresentadas as ofertas de liberalização comercial – abrangentes para produtos industrializados e restritas para os agrícolas. 

O acordo prevê a abertura de 90% das economias do Mercosul aos produtos europeus, por meio de redução tarifária. 

"A UE tem muito interesse em ter mais acesso ao mercado consumidor de produtos industriais do Mercosul. As ofertas de Brasil, Paraguai e Uruguai coincidem, mas a Argentina tem mais dificuldades, porque atravessa há vários anos uma crise econômica, que só tem piorado ao longo dos anos", explica José Botafogo Gonçalves, vice-presidente do Centro Brasileiro de Relações Internacionais (Cebri) e ex-embaixador do Brasil em Buenos Aires. 

Desde que se tornou membro do Mercosul, em 1991, o Brasil firmou acordos de livre-comércio apenas com Israel, Egito e a Autoridade Palestina. 

Em 2014, o comércio exterior brasileiro representou 21,7% do PIB, muito abaixo, por exemplo, da média de abertura da economia dos Brics (57%) e da América Latina (74%), segundo a Câmara Americana de Comércio (Amcham Brasil). 

Neste segundo mandato de Dilma, pondera Gonçalves, o governo tem se mostrado disposto a concluir um acordo com a União Europeia, além de com outros países. 

Em visita recente ao México, Dilma assinou oito acordos de cooperação em setores como comércio, turismo, aviação e agricultura para estimular investimentos recíprocos. Na semana passada, o ministro da Fazenda, Joaquim Levy, assinou um acordo de cooperação com a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

"Tudo isso vai no sentido da liberalização", avalia Gonçalves. "O isolacionismo brasileiro não dá conta das necessidades que, sobretudo, a indústria tem de ganhar competitividade no mercado mundial. Ocorre uma mudança na política comercial brasileira, que é ditada pela necessidade do país inserir sua economia no resto do mundo." 

Relações Brasil-Argentina mais frias

Além do impasse nas negociações com a União Europeia, as relações econômicas entre Brasil e Argentina têm passado por um resfriamento. O volume de comércio entre os dois países registrou quedas consecutivas nos últimos 19 meses, segundo a Câmara Argentina de Comércio. 

De acordo com os especialistas ouvidos pela DW Brasil, o resultado negativo se deve ao fraco desempenho da economia nos dois países. 

"Quanto menos a Argentina cresce, menos importa do Brasil. E como o volume de troca é muito grande, os países não conseguem exportar determinados produtos para outras nações", explica o economista Roberto Troster, conselheiro da Câmara de Comércio Argentina-Brasil. 

"A perspectiva é que o comércio entre os dois países continue encolhendo neste ano."

Segundo relatório do Ministério das Relações Exteriores divulgado em fevereiro, 22,5% das importações argentinas são originárias do Brasil, que está à frente da China e dos Estados Unidos. 

O principal produto de intercâmbio comercial entre os dois países são os automóveis, devido ao acordo automotivo firmado em 2014. 

"A Argentina importa cada vez menos do Brasil, porque não tem dinheiro para pagar. A China está disposta a praticamente vender fiado para a Argentina, dando créditos a longo prazo. E isso desaquece as relações com o Brasil", opina Gonçalves. 

Ritmos diferentes

Para destravar as negociações com a União Europeia, o Mercosul apresentou um programa de liberalização comercial em diferentes velocidades para contemplar os países que não conseguem avançar no mesmo ritmo. 

Com a proposta, os argentinos teriam mais tempo para proteger setores mais sensíveis da economia, enquanto os demais sócios do Mercosul não seriam prejudicados. 

"A política econômica argentina é ineficaz. A indústria do país é pouco competitiva, com grande intervenção governamental", diz Gonçalves. "Um ritmo mais lento de liberalização comercial é um caminho para destravar um possível acordo comercial entre UE e Mercosul."

Diante das dificuldades de negociações regionais, o Uruguai e o Paraguai querem aumentar a flexibilização das regras do Mercosul. A proposta consiste em criar velocidades e abrangências diferentes para a aplicação dos acordos comerciais. 

A presidente Dilma Rousseff já declarou que mudanças no bloco são necessárias. 

Segundo Troster, a Argentina está mais vulnerável do que o restante do bloco por causa das eleições legislativas marcadas para outubro. "O governo argentino está muito mais focado em ganhar apoio interno do que em pensar num acordo internacional", observa o economista.

O especialista não está otimista quanto ao fechamento de um acordo UE-Mercosul em 2015. "A situação pode mudar na Argentina no ano que vem, e o Brasil terá superado a pior parte do ajuste fiscal. 

Podemos esperar algo para 2016, mas neste ano não devemos observar grandes avanços."

fonte: Deutsche Welle Brasil 

Cúpula Mercosul 2014

O Brasil chega à 46a Cúpula do Mercosul, que se inicia nesta segunda-feira (28), em Caracas, com a proposta de antecipar a aplicação da tarifa zero no comércio com países do Pacífico sul-americano.

Segundo a proposta brasileira, as alíquotas comerciais nas transações entre Mercosul e Colômbia, Chile e Peru, seriam reduzidas já no fim deste ano. Pela ideia original, o acordo entraria em vigor só em 2019. Somente o México, o quarto membro da Aliança do Pacífico, ficaria de fora por enquanto.

O objetivo da medida, além de ampliar a liberalização comercial na América do Sul, é dar resposta política ao "marketing" da Aliança do Pacífico, que vai na linha de que uma suposta "ideologização" do Mercosul acaba prejudicando o desempenho do bloco em termos de comércio regional.

Apesar de negar oficialmente que a Aliança, integrada por países próximos a Washington, rivalize com o Mercosul, internamente o Itamaraty se incomoda com o peso propagandístico que o bloco têm dado a sua integração, ainda incipiente, como modelo sem viés político.

"Com a tarifa zero, o Brasil reafirma seu protagonismo e mostra que o que norteia sua ações é a integração na prática, mais do que a suposta dicotomia ideologica entre bolivarianos que se aproximam do Mercosul e os liberais da Aliança do Pacífico", afirmou à BBC Brasil o economista Pedro Silva Barros, titular da missão em Caracas do Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas (Ipea).

Além de uma nova "ofensiva comercial" do Brasil, a medida também busca completar a instalação de uma área de livre comércio e de integração que cubra toda a América do Sul.

Na avaliação do economista Darc Costa, presidente da Federação de Câmaras de Comércio e Indústria da América do Sul, a "tarifa zero" implementa um mecanismo de protecionismo regional, porque cria um mercado diferenciado para os produtos da zona em relação, por exemplo, aos produtos chineses.

"Incrementará o comércio na região", afirmou o economista.

Mudança de perfil

Nos últimos anos o comércio do Brasil com a Colômbia aumentou 300%, com o Peru, 389%, e com o Chile, 200%, de acordo com dados oficiais. Esses números pesaram na hora de convencer o governo brasileiro a apostar na antecipação da liberalização total com os vizinhos.

Na prática, as tarifas do Brasil com os países da Aliança já se aproximam de zero. Agora, Brasília quer mudar o volume e o perfil do mercado, enfocando em produtos manufaturados e não apenas commodities.

O problema que pode surgir com a mudança tarifária será a competição com os Tratados de Livre Comércio (TLC) bilaterais - principalmente tratados dos países do Pacífico com os EUA.

As regras dos TLCs tendem a imprimir certa vantagem comercial em relação às normativas regionais. Para o Peru, por exemplo, há mais vantagens na relação comercial com os EUA.

A solução parcial para o problema, de acordo com Costa, são as "vantagens comparativas" oferecidas pela integração regional.

Como exemplo, ele cita a distância dos países da Aliança com os do Mercosul, que é menor, o que implica menos tempo e recursos para o transporte dos produtos; e os aspectos culturais, que podem exercer influência no momento da escolha do mercado provedor.

Já a resistência à antecipação do acordo pode surgir entre os membros da Aliança do Pacífico, que começam a se ressentir do impacto em suas economias dos TLCs com os EUA. A recente crise agrária na Colômbia levou o setor empresarial que era favorável à liberalização comercial a adotar posturas protecionistas.

O professor Carlos Eduardo Carvalho, da PUC-SP, vê na nova iniciativa brasileira uma tentativa de recuperar a posição "autoatribuída", a seu ver, de líder da América do Sul. "É uma forma de o Brasil se inserir de forma ativa nessa 'área do Pacífico' que se formou em nossas costas", afirmou.

Moratória argentina

Outro tema que deve ser tratado na cúpula é a crise argentina. Na próxima quarta-feira vence o prazo de carência para que a Argentina pague os juros da dívida acordada com fundos credores do calote histórico de 2001 (os chamados fundos "abutres").

Se for declarada a moratória, cenário mais provável, além do embargo de bens, a Argentina terá o acesso a fontes de financiamento internacional limitado. A presidente Cristina Kirchner deverá expor aos colegas do Mercosul a situação econômica do país em busca de apoio.

Mas não há nada, na prática, que os países do bloco possam fazer. O impacto na segunda principal economia do Mercosul preocupa empresários e investidores do bloco.

"Haverá impacto, mas estimamos que seja menor do que a crise que enfrentamos em 2001", afirmou à BBC Brasil um negociador do bloco.

Do lado venezuelano, o presidente Nicolás Maduro respira com certo alívio. A reunião havia sido adiada devido à crise política que se arrastava desde meados de fevereiro, com manifestações violentas nas ruas contra seu governo.

Esvaziados os protestos, Maduro deverá apresentar aos presidentes uma proposta que busca aproximar os blocos da Alba-TCP, Petrocaribe e Caricom com o Mercosul.

A entrada da Venezuela no bloco é vista como uma janela dos sul-americanos para o mercado caribenho. Como mais recente membro do bloco, Maduro também deverá enviar uma mensagem para tranquilizar os empresários locais, preocupados com o peso da China - convertido no principal credor do país caribenho - no comércio venezuelano.

A reunião desta terça-feira também marcará o retorno do Paraguai ao bloco, suspenso desde a deposição de Fernando Lugo em 2012.

Não há avanços nas negociações do acordo comercial entre o Mercosul e a União Europeia. De acordo com negociadores da região, o impasse está no campo europeu, que ainda não conseguiu unificar uma proposta.

Palestina

A ofensiva militar de Israel contra a população palestina na Faixa de Gaza é outro tema que deverá ser abordado pelos presidentes. O bloco deve apresentar uma moção de repúdio à operação militar que já deixou mais de mil mortos.

Apesar de crítico, o tom do documento não deve contemplar a exigência dos movimentos sociais da região de boicote econômico a Israel e suspensão do acordo comercial entre o Mercosul e Tel Aviv.

Nesta segunda-feira, o encontro começa com a reunião dos chanceleres do bloco. Na terça-feira participam do encontro a presidente do Brasil, Dilma Rousseff, da Argentina, Cristina Kirchner, do Paraguai, Horacio Cartes, do Uruguai, José Mujica, e da Venezuela, Nicolás Maduro.

O presidente Evo Morales, da Bolívia - país em processo de incorporação como membro pleno do Mercosul - também deve assistir à reunião. A Argentina assumirá a presidência do bloco.

fonte: G1

Argentina tenta barrar negociações com UE

Folha / UOL

Raquel Landim
03.06.2014

Principal obstáculo para um acordo de livre comércio entre o Mercosul e a União Europeia, a Argentina quer impedir que Brasil, Uruguai e Paraguai negociem em separado com os europeus.

Segundo a Folha apurou, os argentinos temem que seus produtos sejam deslocados no mercado brasileiro por concorrentes europeus. 

A Argentina destina boa parte do que produz para o Brasil.

Mercosul e UE tentam retomar as negociações para um acordo, que estão travadas desde 2003. No Brasil, é grande a pressão do empresariado, que acusa o governo Dilma Rousseff de isolar o país do comércio global.

Uma comunicação interna atribuída ao Itamaraty por hackers, que vazaram centenas de documentos confidenciais na semana passada, mostra que Brasil e Argentina estão em rota de colisão nas negociações com a UE. O Itamaraty não confirma a veracidade dos documentos.

Num telegrama diplomático, é feito um relato sobre a última reunião entre negociadores sul-americanos e europeus, que ocorreu em Bruxelas no final de março. O encontro terminou sem avanços por causa da falta de ambição da proposta do Mercosul.

O impasse na negociação provocou um desentendimento entre Brasil e Argentina. Ao avaliar o resultado com os demais países do Mercosul, o representante do Brasil indicou que não aceitaria uma oferta pouco ambiciosa do Mercosul e que o país "terá um plano B".

O "plano B", que conta com a simpatia de Uruguai e Paraguai, é um cronograma de abertura diferente para cada país do Mercosul. Essa flexibilidade permitiria aos argentinos serem mais protecionistas que os demais.

A Argentina, porém, rechaçou o "plano B". Para o governo Cristina Kirchner, "ritmos diferenciados" de abertura dos mercados dos países do Mercosul seriam "incompatíveis com o aprofundamento da integração do bloco".

CARÊNCIA

Os europeus saíram decepcionados do encontro, porque não tiveram uma indicação clara da abrangência da oferta do Mercosul. O negociador da UE chegou a reagir de "forma negativa" ao ser informado de que um grupo de produtos poderá ter um "período de carência" para reduzir suas tarifas de importação.

A Argentina é o grande entrave do processo. Enquanto Brasil, Paraguai e Uruguai já conseguiram incluir 87% dos produtos na oferta para a UE, os argentinos resistem em abrir mais de 82% do seu mercado. Dizem que, no máximo, chegarão a 85%.

Além disso, insistem que precisam de um prazo de sete anos para começar a reduzir as tarifas de importação de cerca de metade dos produtos, que só seriam submetidos ao livre mercado em 15 anos. Os europeus recusam qualquer "carência".

Desde março, os negociadores do Mercosul se reuniram mais algumas vezes com poucos resultados.

Segundo apurou a reportagem, no último encontro em Caracas, os técnicos concluíram que não conseguem mais avançar e deixaram para os ministros tomar uma "decisão política" sobre o futuro do acordo com a UE. A reunião entre os ministros deve ser marcada em breve.

fonte: Folha